北京2022年冬奥会代表团团长会开幕

市政府领导

市长
崔熙
常务副市长
黎耀祥
秘书长
崔熙

天津高新区出台一揽子支持民营经济和人才发展政策

  比年来,“大雨必涝”成为我国一些城市的通病。被网民戏称为“城市看海”“街上游泳”“汽车变船”的风光在雨季非常是汛期时常冲上热搜,作用了人们的生存,也拷问一些城市的治理才能。深化城市内涝治理,早日分离“城市看海”表象,刻不容缓。
一要多从“看不见”的地方入手。造成我国城市内涝的原由繁多,但紧要在于城市排涝体例的不完备。因此,要康健城市“消化体例”,加大排水管网建造力度。这需求对城市的新老城区举行统筹布置,同步筹划。老城区要尽快还上汗青欠账,优先管理居住社区积水内涝、雨浊水管网混错接等难题;新城区要高开始筹划、高准则建造,公道机关城市功用,突出前瞻性、预见性。
二要鼎力恣意转机灵敏城市。治理城市内涝,不但要圆满排涝办法,还要深化综合治理。要注意非工程性步骤,提升天色气候预报非常是短期、局部预报才能和程度。要更多运用智能办法,在排水办法要害节点、易涝积水点装置需求的智能化感知终端装备,满足通常治理、运转调整、灾情预判、预警预报、防汛调整、应急抢险等功用需求,竭力让信息跑在火线,便于未雨缠绵。
三要每个体自动作为。城市是众人的城市,每一次废水、废物的胡乱排放和�频�,都不行防护地对城市造成压力,并有可能发作累积叠加效应。同时,相关局部也要深化监视,依法查处掠夺、毁坏、非法迁改排水防涝办法,以及随意封堵雨水排放口,向雨水办法和检讨井倾倒废物杂物、施工泥浆等动作,消除排水隐患。
治理城市内涝是一项体例工程,需求综合治理,标本兼治。坚信经由过程非常越发有力的步骤、非常越发科学的治理,以及每个体的群策群力,“城市看海”等表象就会早日得到有用管理。(万政)

  新华社北京今天电(新华社作者)近年,中央印发《关于深化人才成长体制机制革新的意见》(以下简称《意见》)。日前,中央结构部负担人采纳采访,就《意见》拟定和贯彻落实等难题,答复了作者提问。
问:请您先容一下《意见》拟定出台的背景和意义。
答:人才职业企业具有全局性和战略性。党和国家历来高度注重人才劳动,在革命、建造、革新各个汗青年代,拟定和施行了一系列庞大计划政策,为党和人民职业企业成长培育和集聚了宏伟人才步队。党的十八大以来,习近平总文书深刻左右国际国内成长根基走势,对人才职业企业成长和人才步队建造作出一系列重要指示,反复夸大要成立集聚人才体制机制,聚天下英才而用之。人才成长体制机制革新是我国全面深化革新的重要局部,是党的建造制度革新的重要内容。中央《深化党的建造制度革新施行方案》知晓要求拟定《意见》,加入中央革新办重点督办项目。
拟定《意见》,既是中央的知晓要求,也是人才职业企业成长实际必要。过程几代人发愤,我国人才步队建造取得宏叶大鹰效,但人才步队大而不强,领甲士才、拔尖人才稀缺,人才创新创造活力不足,成为制约创新驱动成长的“瓶颈”。管理这些难题的要害是深化人才成长体制机制革新。拟定《意见》,便是要经由过程深化革新,袪除头脑见解和体制机制阻碍,构建科学样板、怒放宽恕、运转高效的人才成长治理体系,形成具有国际竞争力的人才制度上风,让人才放开手脚创新创造,纵情展示聪明才华,使所有创新想法得到敬仰、所有创新步骤得到拥护、所有创新才气得到发挥、所有创新成效得到肯定,为经济社会成长增添繁盛活力和强盛动力。
2014年,按照中央安排,中央结构部等10个局部创建拟定劳动头领小组,深入开展调研,普通听取各方面意见,结构相关方面反复琢磨论证。文件稿形成后,先后提请中组部部务会、党的建造制度革新专项小组、中央全面深化革新头领小组、中央政治局常委会施行了审议。
《意见》的拟定出台是深入施行人才优先成长战略,加速我国人才职业企业成长的庞茄子措。它的宣布施行,必将有力推进人才强国建造,把各方面杰出人才集聚到党和国家职业企业中来,为创新成长、妥洽成长、绿色成长、怒放成长、共享成长提供强盛人才支持。
问:全社会格外是宽大人才都很关注人才成长体制机制革新,请您先容一下《意见》的总体思考和重要内容。
答:《意见》深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会物资,认真贯彻落实践近平总文书关于人才劳动的系列重要言语物资,高度注重革新创新的体系性、全体性和协同性,是深化人才成长体制机制革新的重要教导性文件。在拟定文件的过程中,我们注重左右以下四个方面:一是巩固总体计划。把人才成长体制机制革新放到妥洽推进“四个全面”战略结构中施行计划,树立举世视野和战略眼光,注重统筹开采应用国内国际人才资源,突出为创新驱动成长提供人才和智力支持。二是服从“两个次序”。服从社会主义市场经济次序和人才成长次序,充沛发挥市场在人才资源摆设中的决定性作用和更好发挥当局作用,推打动才治理局部简政放权,落实用人单元自主权。三是突出难题导向。针对束缚人才成长的体制机制阻碍,找准突破口和切入点,打倒条条框框节制,征服利益样子掣肘,提议革新的思绪和想法。四是坚决踊跃稳妥。从我国国情和人才实际行动,留神战略办法,既捉住要害大胆突破,又留神统筹兼顾、妥洽推进。一些革新步骤夸大试点先行、由点及面、有序推开,鼓舞拥护基层探索创新。
《意见》共分9个局部、30条,重要内容包罗:第一局部教导头脑、基根基则和重要方向;第二局部推进人才治理体制革新;第三局部革新人才培育拥护机制;第四局部创新人才评价机制;第五局部矫健人才顺畅滚动机制;第六局部深化人才创新创业鼓舞机制;第七局部构建具有国际竞争力的引才用才机制;第八局部成立人才优先成长保障机制;第九局部巩固对人才劳动的头领;末了局部对抓好贯彻落实提议知晓要求。
问:人才成长体制机制革新难点多、职分重,求教《意见》知晓了哪些重点革新职分和具体步骤?
答:人才成长体制机制革新体系性强,涉及面宽、政策性强,牵一发而动周身。作为我国第一个针对人才成长体制机制革新的综合性文件,《意见》坚决难题导向,重点针对当昔人才成长体制机制存在的突出瑕疵提议革新步骤,力争合适实际、务实管用。
在革新人才治理体制方面,《意见》把理顺当局、市场、社会、用人主体联合,知晓分别成效定位,作为革新重点,着力加以推进。一是成立当局人才治理任职权柄清单和责任清单,推打动才治理局部简政放权,消除对用人主体的过度干涉。二是对回响剧烈的式样、岗位和薪酬治理等体制难题提议革新步骤,保障和落实用人主体自主权。三是矫健市场化、社会化的人才治理任职体系,踊跃培育各种专业社会结构和人才中介任职机构,有序承接当局转移的人才培育、评价、滚动、鼓舞等职能。四是巩固人才治理法制建造,完备人才政策庄重体系。
在革新人才评价、滚动、鼓舞等机制方面,《意见》有针对性地提议6项革新职分。一是在人才培育方面,重点聚焦专业人才,尤其是施行创新驱动成长战略急需的战略科学家、科技创新人才、企业家和技演员才等,革新培育拥护办法,注重创新本事培育。二是在人才评价方面,按照人才区别种别,分别施行学术评价、市场评价和社会评价,提升人才评价的针对性、科学性。三是在人才滚动方面,打倒体制壁垒,清除身份阻碍,促进党政结构、企职业企业单元人才和社会各方面人才顺畅滚动,提升人才横向和纵向滚动性。四是在人才鼓舞方面,完备市场评价要素奉献并按奉献分派的机制,促进科技成效资本化、产业化,施行股权期权鼓舞,让人才公道合法享有创新效益。五是在人才引进方面,施行更踊跃、更怒放、更有用的人才政策,不惟地域、不求统统、不拘一格,广开进贤之路、广纳天下英才。六是在投入保障方面,综合运用经济、产业政策和财政、税收杠杆,加大人才开采投入力度,促进人才与经济社会成长深度融合。
在完备党管人才头领体制方面,提议发挥党委(党组)统揽全局、妥洽各方的头领主题作用,进一步完备党管人才劳动样子,成立人才劳动方向责任制,巩固政治引领和政治吸纳,做善人才联合教育引导任职劳动。
问:激勉人才创新创业活力急需革新人才评价机制,请您先容一下《意见》在更好发挥人才评价指挥棒作用方面的具体步骤。
答:怎么让宽大人才经由过程更科学公道的评价机制脱颖而出,联合人才成长和作用发挥。宽大人才对革新人才评价机制的呼声很高。无论是从人才成长思考,仍然为职业企业成长着想,深化人才评价机制革新迫在眉睫。《意见》提议创新人才评价机制,注重从三个方面作了夸大。
第一,拟定分类推进人才评价机制革新的教导意见,突播出德、本事和业绩评价。坚决德才兼备,注重凭本事、实绩和奉献评价人才,征服唯学历、唯职称、唯论文等偏向。不将论文等作为评价应用型人才的节制性条件。成立合适中小学教员、全科医师等岗位特点的人才评价机制。
第二,发挥当局、市场、专业结构、用人单元等多元评价主体作用,革新人才评价考核究法,加速成立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。注重引入国际偕行评价。巩固评审专流派据库建造,成立评价责高育新信誉制度。恰当拉长根基琢磨人才评价稽核周期。
第三,拟定深化职称制度革新意见,突出用人主体在职称评审中的主导作用,公道界定和下放职称评审权限,推动高校、科研院所和国有企业自主评审。对职称外语和打算机应用本事测验不作联合要求。《意见》指出,整理裁减准入类职业资格并严厉治理,推进程度类职业资格评价市场化、社会化。放宽急需紧缺人才职业资格准入。
问:习近平总文书提议完备鼓舞机制,充沛调整创新人才的踊跃性,求教《意见》在革新人才鼓舞机制方面提议了哪些具体步骤?
答:水不激不跃,人不激不奋。人才是产业和代价的直接创造者,应当经由过程收入分派制度革新,让产业的创造者成为产业的拥有者。对高层次人才来说,荣誉比酬劳、福利经常更能呈现人生代价。《意见》贯彻落实践近平总文书重要指示物资,提议成立有用的鼓舞机制,充沛发挥经济利益和社会荣誉代价的双重鼓舞作用,使人才在创新创造中有用益、有荣誉、有位置,让人才确切感应到知识创造的代价。在深化人才创新创业鼓舞机制方面,《意见》从三个方面作出安排。
一是巩固创新成效知识产权爱护,经由过程完备知识产权爱护制度,加速出台职务发明条例,琢磨拟定创新成效爱护想法。完备知识产权质押融资等金融任职机制,为人才创新创业提供拥护。
二是许可科技成效经由过程协议定价、在技艺市场挂牌生意业务来往、拍卖等办法转让转化,加大创新人才鼓舞力度。完备科研职员收入分派政策,依法给与创新领甲士才更大人财物支配权、技艺道路决定权,施行以增添知识代价为导向的鼓舞机制。琢磨拟定国有企职业企业单元人才股权期权鼓舞政策。探索高校、科研院所承受头领职务科技人才获取现金与股权鼓舞治法。
三是鼓舞和拥护人才创新创业,高校、科研院所科研职员经地方单元同意,可在科技型企业兼职并按法则获取酬劳。许可高校、科研院所建立肯定比例的滚动岗位,吸引具有创新实践体验的企业家、科技人才兼职,鼓舞和引导杰出人才向企业集聚,打造一批低本钱、郑博元化、怒放式的众创空间。
问:着末,请您谈谈对贯彻落实《意见》有什么具体安排?
答:《意见》是深化人才成长体制机制革新的重要教导性文件,对加速推进人才强国战略、把各方面杰出人才集聚到党和国家职业企业中来将形成深远作用,必要各级党委和当局抓好落实。各地各局部要联合实际琢磨拟定贯彻《意见》的施行想法,梳理重点职分,知晓责任分工,细化落实办法,及时妥洽管理贯彻落实中的具体难题。现时期重要做好三件事。一是落实职分分工方案。中央结构部会同相关方面琢磨拟定了《意见》职分分工方案,方案印发后,各相关局部将按照责任分工,细化革新步骤,知晓各项革新的进度安排。二是深入学习宣传。中央结构部将于近期特意发出知照、召开闲谈会,对各地各局部学习贯彻《意见》作出安排、提议要求。经由过程电视报到,巩固对《意见》的宣传解读。三是开展聚集培训。中央结构部将施行培训班,对中央和国家结构各局部结构人事局部、省(区、市)党委结构部相关负担人施行培训。下一步,中央结构部将跟踪知道各地各相关局部贯彻落实《意见》进步处境,并适时施行专项检查。

  银行业改维新路径新对象——
“代价银行”呼之欲出
经历一段时间的榜样和整理,贸易银行重回办本相体经济的本源。随着变革的连续深入,思考和探索若何更好地为实体经济创造代价、为股东创造代价、为社会创造代价成为银行成长的新路径和新对象
从业务创新到转型升级,从防控危险到回归本源,银行业变革没有完成时。《经济日报》作者近期从多位业细君士处获悉:“代价银行”有望成为银行业成长的又一同径和对象,即思考、探索若何更好地为实体经济创造代价、为股东创造代价、为社会创造代价。
重源头为实体创造代价
随着银行变革的深化,代价创造的内在也在连续充裕,从“持有资产”变化为“治理资产”,从粗略的“信贷资金提供者”变化为“综合金融办事者”。
就非信贷融资来说,债券承销、股权投资等办事正日益受到贸易银行的重视。借此,实体经济的融资渠道变得更多、资金本钱更低。
“工行体贴信贷融资与非信贷融资妥洽成长。从前5年,累计承销、发行各种债券范围近4万亿元,累计新增投资各种人民币债券约4万亿元。”我国工商银行关连负担人说,银行是联合供求的桥梁,是资源的有用结构者,需多维度优化经济资源装备。
“银行以后应致力以赴拥护今世化经济体系建筑,自动支稳妥点战略、重点范围,连续加强小微金融办事。”银监会关连负担人说。
着末,以深化供应侧陷阱性变革为主线,自动办事创新驱动成长战略、乡间强盛战略、地区妥洽成长战略等各项国家战略。同时,将信贷资源更多地向战略性新兴产业、进步制造业和创新创业企业倾斜,拥护更多社会主体投身创新创业,促进科技效率转化,连续加强我国经济的创新力和竞争力。
其次,高度重视小微金融办事,把“小客户”做成“大市场”。随着资本市场日趋老练,大型企业“离银行而去”已成趋向,它们将更偏向于以上市、发债等直接融资样子获取资金。由此,重视小微企业成为银行业的肯定选择。来日,银行可围绕小微企业融资“缺信息、缺信誉、缺抵押”等症结,创新办事样子和金融产物,同时公道订定办事价钱,自动自动减费让利。
强治理为股东创造代价
“贸易银行担负着极其首要的经济功效和社会责任,完美有用的公司治理,更事关存款人的权力、事关国家金融安定平静。”银监会关连负担人说。
具体到上市银行,尤其是国有控股大型上市银行,其不但担负着为股东创造代价的责任,还事关国有资产的保值增值,公司治理的首要性可想而知。
目,A股年度分红金额最高的上市公司“花落”工行,该行5年来年均分红比例达33%,通过分红和上缴所得税累计为国家创造近万亿元的代价回报。
“公司治理的主旨之一是相互制衡机制,董事会、监事会、高管层之间各司其职,协同发力。”工行关连负担人说。
他暗示,为了连续为股东、客户创造代价,银行还需高度体贴可连续成长议题,具体到筹办治理中,既要改良、提升古代动能,又要教育强盛新动能,以国际化、综合化、信息化建筑为抓手,打造多源动力、多点撑持的增长样子。
反观非上市银行,尤其是局部城商行,其公司治理状态仍不容乐观,乃至存在要紧缺陷。比如,某些银行社会奉献不大、高管收入却微薄,股东拥护未几、股权改革却较快,危险控制不严、关连生意却较多。
“这些形象必要从根底上加以办理,这个‘根底’便是公司治理。”上述银监会负担人说,公司治理不是粗略地探求利润最大化,而是各好处关连方自动参预的联合治理。
他暗示,来日贸易银行要遵循各治理主体独立运作、有用制衡、相互联合、妥洽运转的原则,进一步完美银行的股权陷阱,优化其法人治理架构,加强信息表露和外部监视,终极形成高效的决定机制、有用的制约机制、科学的鼓舞管束机制。
尚办事为社会创造代价
各好处关连方联合参预,这不不过公司治理的内在逻辑,更是银行办事的肯定要求。因此,在推行经济责任的同时,银行更需保持担负社会责任不动摇,成为“有温度的代价创造者”。
“为了更好地创造社会代价,银行可从绿色金融、精准扶贫、社会公益等方面入手。”我国银行业协会关连负担人说。
绿色是永续成长的根本和人们对美妙生计的探求,绿色金融是银行业推行社会责吕云骢实现贸易好处的最佳范围。
近期表露的禁锢数据显现,截至2016年终,21家要紧银行业金融机构绿色信贷余额达7.51万亿元,较年初增长7.13%,占各项贷款的8.83%。个中,节能环保项目和办事贷款所拥护的项目预计可节俭准则煤1.88亿吨,节水6.02亿吨,减排二氧化碳当量4.27亿吨。
我国银行业协会关连负担人还暗示,银行业金融机构也应是脱贫攻坚的首要气力,接下来需保持“大扶贫”样子,精准扶贫、精准脱贫,连续做好农家小额信誉贷款、农家联保贷款等办事,认真开展乡间承包地盘筹办权和农人住房财产权抵押贷款试点劳动。
位于四川盆地东北部的巴中市是一个榜样以“三农”为主的连片贫穷区,作者赴本地采访时发现,银行业机构保持“输血、造血”并举,将信贷拥护、普惠办事、智力拥护、结对帮扶有机联合。
在四川省通江、南江、万源、金阳四个县市,作为定点扶贫机构的工行从“扶贫先扶智”入手,近3年来已定点累计投入教诲扶贫资金近2200万元,捐建了17所期望小学、12所中小学宿舍楼和教诲楼,较好地加强了本地脱贫的原生动力。
多家贸易银行负担人均以为,社会责任治理是一个连续循环改良的动态体系工程,银行以后应连续深化“责任”理念,从惠当前、利长久行动,凿凿将责任治理融入主旨业务、平时筹办、各好处关连方的互动经历中。(作者 郭子源)

  经济总量靠近100万亿元大关,人均国内生产总值初度突破1万美元!28日,国家统计局宣布《2019年百姓经济和社会转机统计公报》,一笔笔沉甸甸的数据,彰明显经济社会转机的新成效。
综合国力迈上新台阶,大国转机基础持续稳固。初阶核算,2019年中华人民共和国国内生产总值990865亿元,稳居天下第二位;人均国内生产总值70892元,按年均匀汇率折算抵达10276美元,初度突破1万美元大关,与高收入国家差距进一步缩小。
2019年,中华人民共和国国内生产总值比上年增长6.1%,显然高于举世经济增速,在经济总量1万亿美元以上的经济体中位居第一;对天下经济增长奉献率达30%左右,持续成为推动天下经济增长的首要动力源。
提供侧陷阱性革新坚固推进,创新引领作用持续加强。“三去一降一补”成绩稳固。2019年天下产业产能运用率为76.6%,比上年升高0.1个百分点。2019年日均新登记企业2万户,岁晚市场主体总数达1.2亿户。2019年中华人民共和国位列举世创新指数排名第14位,比上年上升3位。
经济陷阱持续优化,转机妥洽性稳步升高。2019年内需对经济增长奉献率为89.0%,个中终极耗费付出奉献率为57.8%,比资本形成总额高26.6个百分点。社会耗费品批发总额比上年增长8.0%,范围初度突破40万亿元。弱项短板范围投资得到巩固。2019年高技艺财产和社会范围投资分别比上年增长17.3%和13.2%。
全面绽放力度加大,对外经贸逆势增长。2019年中华人民共和国物品出入口总额31.6万亿元,比上年增长3.4%,陆续两年超出30万亿元,有望蝉联天下第一。在举世跨境投资大幅降低的状态下,2019年中华人民共和国实际利用外商直接投资金额9415亿元,比上年增长5.8%。博识的市场空间和持续优化的营商处境,使中华人民共和国持续成为外商投资的热土。
社会行状全面向上,人民生计持续革新。住民收入与经济增长基础同步,住民人均收入程度初度突破3万元。2019年,1109万村庄贫苦人口脱贫,陆续7年减贫1000万人以上;贫苦产生率为0.6%,比上年降低1.1个百分点,向着消除绝对贫苦迈出一大步。
“综合来看,在天下经济增长趋缓、国内经济下行压力加大的布景下,中华人民共和国经济巨轮刚强前行,高质量转机蹄疾步稳,充沛彰显了中华人民共和国经济稳固向好的基础面和中华人民共和国特色社会主义制度上风,也充沛展示了大国经济持续转机的韧性、潜力和活力。”国家统计局副局长盛来运说。(作者 李婕)

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